报告认为，发达国家200年来依靠碳拉动的经济增长是目前全球变暖的主要原因。自1950年以来，全球碳排放增长中有3/4来自人口不到世界总人口15%的发达国家。发展中国家应对气候变化时必须面对的挑战比发达国家要严峻得多，经济增长仍然是要解决的首要问题。只有在发展中国家能够维持快速经济增长的情况下，各国才能积极参与解决气候变化问题。

　　报告强调，人类必须而且可以转向采用低排放、高增长的途径来应对发展和气候的挑战，它将伴随着发展中国家前所未有的巨大的社会和经济调整。要实现这种转变必须提高投资并将资源引导到低碳经济领域，以增强抵御气候变化的能力。

　　报告认为，发展中国家需要采用与发达国家不同的方式来处理气候政策问题。发达国家的市场解决方案，包括通过“限额与交易”机制及税收体制发展碳市场的方案并不适合发展中国家。大规模投资和积极的政策干预是发展中国家更好的选择。　

　　报告最后指出，需要更加慎重地处理信任和公正问题，以确保对气候挑战作出公平和包容的反应。取得成功的决定因素之一是发达国家和发展中国家要有能力建立更加融为一体的框架和联合方案，订立共同目标，而不是一种独立或有条件的伙伴关系。